兩岸脈動｜昆山深化兩岸產業合作試驗區成立10年來——優化營商環境助力台企發展

時間：2023-12-17 作者：江琳【轉載】來自：人民日報

記者江琳

車輛行駛在昆山經濟技術開發區，一座座現代化廠房點綴在葳蕤草木間，仁寶電子科技（昆山）有限公司、南亞電子材料（昆山）有限公司等一家家台企從眼前閃過……“臺灣地區前100名製造業企業中，已有超70%在昆山落戶。”江蘇省昆山市台辦主任萬皓銘說。

2013年2月，國務院正式批覆同意設立昆山深化兩岸產業合作試驗區（以下簡稱“昆山試驗區”）。10年來，一項項惠台政策措施在這裡落地見效，爲台企發展、台胞生活創造了良好條件。

據介紹，2022年，江蘇省昆山市完成地區生產總值5,006.7億元，其中約30%源於台企。截至2023年10月底，昆山累計批准台資項目5,918個、投資總額696.6億美元、註冊資本360.3億美元。

政策先行先試，營商環境優化促進產業集聚

昆山花橋經濟開發區，建滔廣場2號樓23層。“下樓不到500米，就是上海地鐵11號線光明路站。”站在落地窗前，蘇銀凱基消費金融有限公司副總裁華倩向記者介紹，“看遠處，那是上海浦東陸家嘴的地標建築，我們離上海虹橋國際機場只有30多公里。”

“選擇昆山，因爲有緊鄰上海的區位優勢，但能落戶昆山，得益於昆山試驗區支持兩岸金融創新合作的政策。”華倩說，臺灣凱基商業銀行與江蘇的銀行、企業合作，獲得了廣闊發展空間。

制度創新，以惠促融。10年來，昆山試驗區先行先試153條惠台政策舉措，涉及金融改革創新、兩岸產業合作、投資貿易便利化、民間交流交往、體制機制創新、平臺載體建設等方面。2020年12月，國務院批覆同意擴大昆山試驗區範圍至昆山全市。

10年間，在昆山試驗區，一項項惠台政策措施落地見效，一個個平臺獲批設立、一批批項目投資落戶、一項項制度應運而生——

開展台資企業集團內部人民幣跨境雙向借款業務試點，202家台企累計發生借放款近300億元，降低融資成本超8億元；

實施綜合保稅區企業增值稅一般納稅人資格試點，爲昆山綜合保稅區內台企打通內銷渠道，截至目前，37家試點企業共開具增值稅發票327億元；

鼓勵台企上市，開展跨境人民幣貸款業務試點，打造台商台胞服務品牌，加快建設昆山市台胞台企“一站式”服務中心；…………

全國台企聯常務副會長、昆山市臺灣同胞投資企業協會會長孫德聰感慨：“只要對台商台企發展有利，昆山會努力讓一個個看似‘不可能’變爲可能。”

讓台商台企願意來、留得住、發展好，昆山試驗區不斷優化營商環境，以台引台、以資引資，促成產業集聚效應。

“如果把一部手機或筆記本電腦拆開，在這裡能找到幾乎全部零部件的生產廠商。”南亞電子材料（昆山）有限公司執行副總經理嚴鴻成說，“公司2000年在昆山成立，作爲上游企業，公司的快速發展得益於昆山較爲完善的產業鏈和良好的營商環境。”今年5月，總投資2.8億美元的南亞電路板新一代高精密度IC載板項目完工投產。

近年來，昆山試驗區還持續擦亮“昆如意”營商服務品牌。“15分鐘，辦好個體工商戶營業執照”“兩年免租金”“企業在這裡發展20多年，昆山幫助解決的問題難以數清”……多名台企負責人爲昆山的營商服務點贊。

支持“智改數轉”，開啓高質量發展“雙向奔赴”

日前，工業和信息化部印發的《2023年5G工廠名錄》中，便有友達光電（昆山）有限公司的“友達光電高端液晶面板智能製造5G工廠”。

爲解決液晶面板生產設備能耗高等問題，近年來，友達光電通過智能化改造和數字化轉型提高生產效率、降低能耗。

俯瞰友達光電廠區，廠房屋頂佈滿了光伏發電面板。“今年4月，屋頂太陽能電廠正式啓用，一年可發電2,300萬千瓦時，我們還通過大數據、AI等技術導入用電監控系統，提高電能利用率。”友達光電（昆山）有限公司總經理林耀文說，公司先後獲評國家級綠色工廠、江蘇省級工程技術研究中心、江蘇省智能製造示範工廠等。

提升企業綜合競爭力、適應市場需求變化，昆山試驗區積極引導支持台企將智能化改造和數字化轉型作爲重要抓手，開啓一場場高質量發展的“雙向奔赴”。

昆山六豐機械工業有限公司的新廠房內，自動化生產線高速運轉：經過曲折的輸送帶，不到幾分鐘，一個個汽車輪轂便完成鑄造、加工、塗裝、下線等生產環節。“新廠房已開始試生產，預計2024年3月前完成搬遷，整條產線工作效率將提升近30%。”昆山六豐機械工業有限公司總經理宗緒惠說。

紮根昆山30餘年，2021年起，致力於輕量化汽車輪轂製造與研發的六豐機械在昆山啓動新廠建設計劃，旨在將新廠打造成集自動化、信息化、智能化於一體的智慧工廠。“新廠建設過程中，昆山市台辦等相關部門組建項目專班，第一時間協調解決項目建設中的問題。”宗緒惠說。

在昆山的引導支持下，台企智能化改造和數字化轉型步伐加快，無論是高新技術產業還是傳統制造業，智慧工廠都不斷“上新”——

在昆山高新技術產業開發區，昆山群啓科技有限公司致力於打造綠色環保的高端科技創新企業，群啓科技高階IC基板項目總投資達4.9億美元；在陸家鎮，昆山莎美娜製衣有限公司製衣車間內，可視化生產信息大屏上，產線情況、生產進度等數據一目瞭然……截至目前，昆山台企累計完成智能化改造和數字化轉型項目超600個，投資額超100億元，全市有1家台企入選全球“燈塔工廠”，8家台企入選國家綠色工廠。

解決後顧之憂，台商台胞安家更安心

夜幕降臨，漫步“寶島又一村”文旅商業街，彷彿置身臺灣街頭。沿街行走，“機車行”“寶島大舞臺”等富有“臺灣味”的元素吸引遊客駐足拍照；各式攤位上，大腸包小腸、蚵仔煎等臺灣小吃香氣撲鼻……“在這裡，經常能遇到來自臺灣的朋友。”在大陸發展的臺灣青年陳由杰說。

據統計，昆山全市200多萬常住人口中有10萬台商台胞，其中兩岸婚姻3,000多對、近4,000名台胞子女在此就讀。

爲何昆山能吸引成千上萬的台商台胞在此紮根？在昆山投資發展近30年的孫德聰認爲，答案是“好政策和營商環境”，“在這裡，看病可以享受醫保，餐飲店有家鄉風味美食，台胞子女可以到公辦學校讀書。台商台胞沒有後顧之憂，可以安心打拼，企業也能發展壯大。”

“昆山不僅服務台企，而且服務全體在昆台胞。服務工作也不僅是台辦在做，而是涵蓋昆山各級各部門。”昆山市台辦副主任邢琳說。

數十年如一日，台山致力於完善增進臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策措施，支持台企同等享受稅收優惠政策，支持台胞參加社會保險等。此外，昆山還設立了台商子女學校、台資醫院，每年組織上百場豐富多彩的兩岸交流活動，讓台商台胞幸福感更足。

在昆山打拼11年，來自臺灣的陳志偉目前是優德精密工業（昆山）股份有限公司總經理。“在昆山，我的事業生活‘雙豐收’。我太太是本地人，我們把孩子的戶口落在了昆山。”陳志偉對未來充滿期待。

此心安處是吾鄉。如今，不少台商台胞已把昆山當作“第二故鄉”，他們在昆山紮根、深耕，再生根，在昆山有了“第二代”甚至“第三代”，不斷爲“兩岸一家親”寫下生動註腳。