先行先試惠兩岸 嵐臺融合促發展

貨暢、人興、業旺、心合，是近些年平潭呈現的兩岸民間互動景象。立足“一島兩窗三 區”戰略定位，“十三五”期間，平潭全力推動 “應通盡通”，打破臺胞、臺企、臺貨進入大陸 的隱形壁壘，努力構建臺胞臺企登陸第一家園先行區，不斷開創兩岸融合發展新局面。

以“通”促融 深化兩岸行業標準共通

“多多老師，我好想你啊。”25日上午，當陳亞妏出現在平潭體育場時，7歲的魏為琴飛奔過來緊緊地抱住她。“多多老師”是學生和家長對臺籍教師陳亞妏的昵稱。這天上午，是陳亞妏和自己所帶的第一屆學生畢業後的首次聚會，孩子和家長都欣喜萬分。

2017年4月，陳亞妏來嵐執教，她申請創辦融合試驗班，哂门_灣幼教經驗開展學前教育，也由此開始了她和平潭的不解之緣。“得益於實驗區對臺籍教師資格采信認證，讓我們能夠在大陸順利執教，這才有機會遇見這麼多可愛的學生和家長。”陳亞妏說。

在對臺職業資格采信互認的探索上，平潭不斷先行先試，主動求新求進。“直接采認臺灣地區部分技能人員職業資格”（中餐烹飪、西餐烹飪、美容、女子美髮）入選國務院公佈的自貿試驗區第六批改革試點經驗，在全國範圍內複製推廣。截至目前，實驗區已完成國家職業資格目錄中全部134項職業資格比對與直接采信工作，實現直接采信臺灣職業資格95小項，發放采信證書682本。

臺胞拿到了職業資格采信證明

在職業資格采信互認的基礎上，實驗區以打造臺胞臺企登陸第一家園先行區為目標，采認臺灣企業資質和行業標準，率先在旅遊、建築、規劃、醫療、教育、交通、環保、農業8個領域出臺采認臺灣企業資質和行業標準的實施辦法，已在建築、規劃、環保、教育4個領域實現應用實例突破。

截至2020年底，平潭已吸引臺灣62家建築企業、7家環保企業在嵐備案，承攬或參與近40個公共工程專案；並率先建設首個從設計、施工到物業管理全鏈條融合臺灣元素的臺胞社區，打造兩岸“行業標準共通”樣板工程。

以“惠”融通 讓臺胞臺企更有獲得感

27日下午，在實驗區臺胞臺企服務中心辦事大廳，臺胞林坤緯正在諮詢民宿審批相關事宜。回想起2019年在北港村開的第一家民宿，再到如今的第三家，林坤緯坦言，實驗區的政策紅利讓自己在嵐開創的事業不斷躍上新臺階。

臺胞臺企服務中心通過創新高效便民模式，為臺胞提供便利 融媒體記者念望舒攝

2019年9月，實驗區印發《平潭綜合實驗區關於進一步支持和鼓勵臺胞來嵐就業創業的辦法（暫行）》的通知，為臺胞在嵐創業提供場地、廠房、門面等必要場所支持；支持民營企業、台資企業、個體工商戶等用人單位吸納臺胞就業。“平潭對臺胞的政策支持，很好地幫助了我們在創業初期站穩腳跟，即便是疫情期間，實驗區也針對性出臺相關補助政策，很貼心。”林坤緯說。

自《平潭綜合實驗區關於進一步支持和鼓勵臺胞來嵐就業創業的辦法（暫行）》出臺以來，實驗區不斷落實落細相關政策，讓臺胞臺企享受到實實在在的獲得感。據悉，2020年以來，實驗區共兌付補助資金54萬元；認定並授牌2個區級臺灣青年就業創業基地，分別兌現20萬元獎勵；撥付兌現省級臺灣青年獎補資金181萬元；在嵐民營企業、台資企業為臺灣青年提供近百個就業崗位。此外，為積極幫助臺胞臺企共渡難關，實驗區出臺《支持台資企業應對疫情防控復工複產九條措施》及實施細則，給予臺企復工複產補助租金減免、金融信貸等方面的支持，共兌付補助資金29.2萬元，為288家臺企減免租金199萬元。

近年來，實驗區涉臺服務保障水準不斷提升，依託臺胞臺企服務中心，通過創新高效便民模式，整合涉臺審批事項，實現“一口受理”。通過開展“不見面審批”場景建設和提升“一碼通行”功能，建立政策兌現部門互聯互通機制，新推出線上公眾號和服務大廳微信號，持續完善線下線上“全鏈條”服務功能，以確保臺胞臺企同等待遇落到實處。截至去年12月底，臺胞臺企服務中心共接受諮詢和辦理各項業務28273件；累計向台商臺胞發放“金融信用證書”58本，臺胞專屬“麒麟卡”近1700張。

以“情”通融 建好兩岸同胞共同家園

元旦前夕，海壇片區臺康社區在臺灣文化廣場舉辦“情緣兩岸築夢遠航”聯歡會，兩岸同胞相聚一堂，共同許下新年期望。在平潭，嵐臺社會融合面不斷拓展，推進融合試點村建設，現形成了上樓村、東門社區、臺康社區等8個各具特色的基層融合示範村居。

構建以臺籍社區營造師、臺灣社工等隊伍為主的融合紐帶，深化兩岸基層治理互鑒融合，是實驗區進一步探索兩岸共同管理的新模式。在蘇平片區友誼村，由臺灣志工蘇文楨帶來的黃金百香果，綠了荒山富了百姓。對於百香果前景，蘇文楨信心滿滿，他認為待到百香果產量穩定了，就可以發展一系列衍生產業鏈，通過借鑒臺灣成熟經驗，可進一步助力友誼村產業發展。“文楨很熱心，多虧了他給我們帶來了致富經，鄉親們也都很喜歡這位來自臺灣的朋友。”友誼村村民林美嬌說。

上樓村試點兩岸融合社區建設，已成為遠近聞名的示範村

常常活躍在臺灣社工隊伍當中還有臺胞林巧英，實驗區文藝晚會上總能看到她忙碌的身影。2009年，林巧英來嵐創業，銷售酒類、日用品等臺灣商品，成為臺灣小鎮首批創業者之一。

2020年12月26日，福平鐵路正式開通郀I，高鐵中心站店面成為商家必爭的黃金商鋪。林巧英搶佔先機，開起一家“閩臺特產”商店，開業首日便吸引不少遊客前往選購。林巧英表示，得益於平潭對臺便捷的物流通道和優惠的通關政策，商店裏的貨物不僅保真還平價。“讓遊客們不用去臺灣，在高鐵站，就可以看到我們的臺灣商品，還能作為伴手禮帶走。”林巧英說。

依託地緣、政策優勢，借力開發建設，兩岸經貿往來已成為實驗區對臺的一張“燙金名片”，吸引越來越多臺胞台商來嵐興業。2020年以來，實驗區新增註冊台資企業150家，新增臺灣個體工商戶25家；向臺灣進出口農漁產品貨值5.55億元、比增55.44％；跨境電商保稅進口入區貨值8.45億元、比增54％；海呖旒�進出口貨值11.26億元。為了提高口岸通關效率，平潭全面推廣預約查驗電子平臺、“提前申報”“兩步申報”等便利措施，進一步優化查驗作業模式，平潭口岸進、出口整體通關時間下降到4.86小時、0.36小時，其中進口臺灣水果和冰鮮產品通關僅需3小時左右。平潭口岸進口整體通關時間位居福州關區第一，通關便利化測評保持全省前列。

實驗區臺灣工作部相關工作人員表示，下一步，將緊扣實驗區“四篇文章”，攻堅“八大工程”，充分發揮實驗區在聯通兩岸、鏈接全球的獨特作用，積極融入和服務新發展格局，努力構建“六大紐帶”，全力在凝聚“基層一線、青年一代”，在探索海峽兩岸融合發展新路上走前頭。