打造兩岸特色金融集聚區

實驗區開放開發，產業要走高質量發展的路子。平潭依託“實驗區+自貿區+國際旅遊島”疊加優勢，金融產業體系經歷了從無到有、從有到優轉變的全過程。截至5月底，平潭兩岸特色金融集聚區共有金融及類金融企業2256家。

“目前平潭金融業總體保持穩健咝校�成為產業發展的關鍵推動力。”實驗區財金局金融處負責人黃奇說。今年一季度，平潭金融業（不含類金融）實現增加值為13.87億元，累計增長16.4%，占GDP18.5%，拉動GDP增長2.6個百分點。

打出組合拳，建立產業體系

瞄準金融細分領域，平潭把政策優勢轉化為發展優勢，探索新興金融業態。

12日，平潭金融港專案啟動，計畫在三年內新增金融及類金融企業超1000家、基金管理規模超1000億元。該專案致力於建設綜合服務平臺、產融對接平臺、權益交易平臺、兩岸合作平臺、創新試點平臺、科技監督平臺等六大平臺，努力打造成金融業態豐富、資本機構集聚、產業孵化專業、高端人才密集、實體經濟發展的優質產融生態環境。

高標準、高起點的產業規劃，吸引各類基金管理機構紛紛落地。今年以來，平潭金融港專案在籌建過程中已自主招商企業44家、引進投資額15.13億元，已到位資本10.58億元。

談及選擇入駐平潭金融港的原因，平潭綜合實驗區信嘉投資諮詢有限公司負責人鄭通直言，實驗區是一片創業熱土，也是政策集聚、優勢疊加的產業孵化地，符合條件的財稅優惠企業所得稅減按15%徵收，還實施地方財政獎補疊加政策。

政策優勢是實驗區產業發展的核心。近年來，平潭出臺《加快金融業發展的實施辦法》，進一步優化掛牌上市補助、個稅獎勵、個人限售股減持等政策，培育壯大實驗區金融服務業，吸引集聚優質金融資源。今年1—5月，平潭共審批金融業獎補75件，支付獎補金額1.92億元，獎補金額同比增長11.7%。

落實好政策“大禮包”之餘，實驗區還勤當“店小二”。面對疫情對產業發展的衝擊，平潭發揮財政貼息政策保障作用，幫助企業獲得500萬元再貸款貼息授信；發揮“金服雲”平臺優勢，推進中小微企業紓困專項資金貸款工作；提前下達2020年融資擔保風險補償資金剩餘資金300萬元，發揮政府性融資擔保機構的政策性功能。

此外，平潭加快引進一批效益好、品質高的產業專案，推動實驗區金融產業可持續均衡發展。黃奇說，平潭將大力發展供應鏈金融、金融科技等新金融生態，配置銀行、證券、保險等傳統金融機構產品，形成完整的金融“生態系統”。同時，將以金融大數據和雲計算等互聯網手段，構建符合現代產業背景下的投資價值評估體系和風險防控模型系統，打造金融風險防控示範基地。

搶佔制高點，加速金融對外開放

作為全國唯一一個對臺綜合實驗區，平潭另辟新徑，對臺金融創新成效凸顯。

得益於平潭深化“台商臺胞金融信用證書”政策，台商、宗仁科技（平潭）有限公司總經理陳孟邦在短時間內獲得平潭農商銀行發放的20萬元貸款，為公司購買設備、產品研發等方面注入“金融活水”。

陳孟邦說，持有“金融信用證書”的在嵐台商臺胞，在銀行辦理貸款、擔保、授信等多項業務時享受“綠色通道”，在開立帳戶、結算、信貸利率等方面還能夠享有優惠。如此一來，臺胞“征信難”的問題便迎刃而解，且手續流程簡化，有效緩解臺企現金流壓力。

去年3月，首批“台商臺胞金融信用證書”在平潭頒發。截至5月底，實驗區共對48位臺胞頒發“台商臺胞金融信用證書”，2家臺企、12位臺胞獲得貸款495萬元。

而為了解決大陸金融機構對臺企臺胞信用不對稱問題，滿足臺胞購房、創業需求，平潭探索“互聯網+金融+征信”的模式，鼓勵臺企臺胞建立良好信用記錄，開展臺企臺胞征信查詢，推進兩岸征信資訊共用新突破。截至5月底，實驗區金融機構已辦理臺企征信查詢3筆，臺胞個人征信查詢250筆，對臺胞個人發放貸款5727.5萬元。

在平潭，臺胞臺企享受到與大陸居民同等待遇的金融服務：平潭持續壯大海峽股權交易中心平臺，累計實現企業融資64.2億元人民幣，其中為台資企業融資21億元，累計展示企業4172家，其中台資企業459家；持續推廣臺胞專屬銀行卡，發行臺胞專屬銀行卡“麒麟卡”“長城兩岸共同家園卡”共2550張，交易金額累計1.09億元……

除了閩臺合作，平潭也是對外開放的窗口。實驗區全國首創突破港澳臺資准入門檻，試點合格境外投資者（QFLP）政策，提出港澳臺投資者只要具備自有資產規模不低於600萬美元等值貨幣或者管理資產規模不低於1200萬美元等值貨幣，即可申請設立外商投資股權投資試點企業，吸引臺灣和境外金融機構來嵐投資。

如此一來，外商不僅能同享大陸發展紅利，還能參與大陸產業投資。2018年底，禹洲金融控股（香港）有限公司在平潭註冊“平潭啟惠益通股權投資合夥企業（有限合夥）”，這是首家在我省落地的合格境外投資者（QFLP）試點企業。如今，這家企業已入資9731萬美元，意味著平潭實現全省首家QFLP到資。

“與其他QFLP政策試點城市相比，平潭對港澳臺商投資股權投資企業認繳出資的要求門檻較低，目前，平潭已引入4家合格境外投資者（QFLP）試點企業。”黃奇說，實驗區將利用QFLP通道和外匯投資便利化為契機，構建暢通的境內外投資通道，進一步拓寬融資管道，降低融資成本，服務實體經濟，促進平潭兩岸特色金融集聚區發展。