曾海方｜探索海峽兩岸融合發展新路

信息來源：《探索海峽兩岸融合發展新路  構建福建全域融合新格局》載《發展研究》2023年第11期

“兩岸一家親、閩台親上親”，福建與臺灣隔海相望、一水相連，在對台工作全局中具有獨特地位和作用。爲探討如何從全國大局出發，構建福建全域融合新格局，編輯部採訪了平潭綜合實驗區臺灣工作部部長曾海方。

主持人：《中共中央  國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路  建設兩岸融合發展示範區的意見》（以下簡稱《意見》）指出，要充分發揮福建對台獨特優勢和先行示範作用，善用各方資源，深化融合發展。請您結合實際情況，談談福建應如何運用各種優勢，努力在全域建設兩岸融合發展示範區？

曾海方

《意見》提出支持平潭綜合實驗區加快構建全方位對台開放格局。建設兩岸融合發展示範區要發揮平潭綜合實驗區獨特優勢，主要有以下四方面。

01 發揮人貨往來通道優勢

平潭綜合實驗區是唯一率先實現與臺灣北部、中部、南部港口客運貨運航線全覆蓋的地區。嵐台海上客運航線於2011年11月30日投入運營，累計運送旅客近100萬人次，2020年2月起受新冠疫情影響暫停運營。嵐台貨運航線有16艘貨輪，實現每週13個往來航次。平潭綜合實驗區將繼續打造人貨往來主通道，推動嵐台海上客運直航復航，優化貨運直航航線航班，讓“人往平潭來、貨從平潭走”，成爲越來越多台胞、台商進入大陸的選擇。

02 發揮對台融合平臺優勢

完善提升臺灣創業園、臺灣小鎮平臺，支持已落地的台資企業，深化與臺灣地區在航運物流、電子科技、旅遊文創、直播動漫、小額貿易等方面的合作；依託閩台農業融合發展（農漁）產業園、海西動植物隔檢中心等平臺，打通臺灣種苗引進渠道，培育進境觀賞魚、寵物、花卉種苗等新型特色業務；持續發揮新興產業園平臺作用，加快平潭綜合實驗區集成電路產業中心、海峽中醫藥健康產業園等平臺建設，導入行業資源帶動相關台資企業落地。

03 發揮行業標準共通優勢

目前已備案70多家台資企業，累計參與平潭綜合實驗區40多個項目。繼續推動行業標準共通，完善提升已放寬的建築、規劃、環保、旅遊、醫療等領域台資企業備案准入制度，拓展事前審批、事中監管、事後驗收的全過程標準採認。同時，擴大兩岸行業標準共通範圍，在更多行業領域先行開展兩岸標準共通試點，鼓勵台資企業參與標準制定。

04 發揮優秀傳統文化優勢

圍繞南島語族考古研究基地、兩岸國學中心、海壇海防博物館，創建獨具特色的祖地文化交流品牌，開展城隍、媽祖、姓氏宗親交流，推進嵐台各領域的交流合作。2023年以來，平潭綜合實驗區已成功舉辦110場涉台交流活動，累計邀請臺灣嘉賓超過2,900人次。

主持人：海峽兩岸融合發展離不開經貿往來，也離不開人文交流互動。請您談談未來應如何持續以“情”促融，深化閩台社會人文交流合作？

曾海方

平潭綜合實驗區將繼續秉持“兩岸一家親”理念，強化宗親、鄉親、姻親、民間信仰“四大紐帶”，積極搭建形式多樣的兩岸文化交流平臺，增進兩岸同胞的民族認同和心靈契合，深化兩岸融合發展。

01 創新涉臺品牌活動

進一步創新舉辦共同家園論壇、海峽兩岸村里長交流會、IM兩岸青年影展、兩岸職工自行車賽、海峽兩岸（平潭）跆拳道交流大賽、嵐台夜話等涉台品牌活動，不斷創新形式、豐富內容，擦亮對台交流招牌，進一步提升活動品質。

02 密切民間基層交流

一方面，依託城隍廟、欹頭媽祖等特色資源，推動兩岸宗教信仰、姓氏宗親、鄉親姻親等交流交往，策劃開展形式多樣的民間活動，歡迎台胞來嵐尋根謁祖、朝拜祈福、探親訪友，激發兩岸同胞情感共鳴。另一方面，通過線上、線下多種方式開展兩岸鄉鎮村里對接活動，推動嵐台基層村里開展涉台合作項目，搭建兩岸基層村里常態化交流品牌。

03 深化文化交流交往

發揮海峽兩岸南島語族考古教學實習基地、海壇海防博物館、海峽兩岸（平潭）交流中心等平臺作用，鼓勵嵐台社團協會、同鄉社團等機構組織共同開展涉台活動，採用台胞更加喜聞樂見的方式，依託國學文化、傳統傘燈非遺文化、海防文化等，延伸交流內容，開展小巧化、精緻型、共情式的交流活動。在重陽節、春節等重要節慶節點舉辦兩岸同胞交流聯誼活動，共同弘揚中華民俗文化優秀傳統，增強台胞對中華民族的認同感、歸屬感。

04 加大青年交流力度

以體育賽事爲載體，注重設計體驗式交流項目，結合棒壘球、跆拳道、航模、文創等形式，開展寓教於樂、遊學相長、文旅融合的交流活動，推動兩岸青年交流互訪。

主持人：當前，閩台經貿合作態勢總體向好。2022年，閩台貿易額達1,036.7億元。請您談談如何進一步發揮優勢，推動在閩台商台企量增質升，促進閩台經貿深度融合？

曾海方

《意見》從優化涉台營商環境、深化產業合作、促進臺灣農漁業和中小企業在閩發展、加強科技創新合作等方面作出了規劃。平潭綜合實驗區深入實施“一島兩窗三區”戰略，結合貫徹落實新總規和《意見》精神，正進一步探索放寬市場準入，在貿易自由便利等方面重點突破，構建與臺灣市場、人員、要素更加有效連接的平臺，加快建設兩岸共同市場先行區。

01 拓展兩岸經貿往來通道

平潭綜合實驗區率先實現對臺灣地區北、中、南部港口客貨運航線全覆蓋，“臺北快輪”“華航3”等集裝箱貨輪航班常態化運行。下一步平潭綜合實驗區將持續優化、加密貨運直航航班，暢通“平潭—臺灣—全球”多式聯運通道，壯大航運物流產業，打造對台海上貨運集散樞紐；佈局發展遊輪、遊艇、遊船產業，探索兩岸郵輪航線、閩台遊艇自由行，目前，平潭綜合實驗區正在對接亞洲最大的遊艇製造企業臺灣嘉信遊艇集團，爭取項目合作。

02 培育對台融合特色產業

重點在集成電路、旅遊文體、影視文創、醫藥康養、農漁產業、特色金融等領域持續發力，如宗仁科技（平潭）公司就是深化產業合作的生動實踐，經過幾年的培育與扶持發展，宗仁科技帶動了8家台資集成電路企業落地，見證了平潭集成電路產業從無到有，並由弱轉強的轉變。平潭綜合實驗區將進一步做優跨境電商園、新興產業園、海峽醫藥健康產業園等園區，籌劃建設集成電路產業園，爲擴大兩岸貿易往來提供平臺載體。

03 緊密服務在閩台商台企

平潭綜合實驗區持續優化營商環境，積極爲台商台企謀利造福，扶持台資企業增資擴產、轉型升級，在更大範圍、更寬領域提供同等待遇、同等便利，盡最大努力幫助協調解決急難愁盼問題，增強台商的獲得感、幸福感及安全感。進一步加強民間基層經貿交流，以項目、事業、待遇引才留才，引導更多島內台商來閩創業。