浙江省杭州60條：《杭州市進一步深化杭台經濟社會文化交流合作的實施意見》

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要思想，進一步落實《關於促進兩岸經濟社會文化交流合作的若干措施》（國臺發[2018]1號）、《浙江省臺灣同胞投資保障條例》（2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議修訂），率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇，逐步為臺灣同胞在杭州投資、學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，結合杭州實際，現出臺實施意見如下：

一、積極促進在投資和經貿合作領域加快給予臺資企業與本市企業同等待遇

1、支援臺資企業參與杭州「一帶一路」和「長江經濟帶」建設、杭州「中國製造2025示範區」、國家自主創新示範區、跨境電子商務綜合試驗區、臨空經濟示範區、服務貿易創新發展試點城市等平臺建設，同等適用相關支援政策。（責任部門：市發改委、市經信委、市科委、市跨境綜試辦、市商務委、蕭山區政府）

2、鼓勵臺灣同胞來杭州投資設立高階裝備製造、智慧製造、綠色製造、新一代資訊科技等企業，設立全球或區域總部和研發設計中心、郀I中心，同等適用相關支援政策。（責任部門：市經信委、市發改委、市科委、市投資促進局）

3、支援開發區設立臺商投資園區，支援各區、縣（市）設立臺灣農業合作園區。積極申報設立國家級兩岸產業合作區，推動兩岸產業深度合作。（責任部門：市發改委、市臺辦、市經信委、市科委、市農辦、市投資促進局、杭州經濟技術開發區、大江東產業集聚區，各區、縣（市）政府）

4、鼓勵臺灣同胞投資專案入駐本市特色小鎮、開發區（園區）和科技企業孵化器、大學科技園、眾創空間等科技企業孵化機構，參與本市「鄉村振興」專案建設，並按照有關規定享受相應的投資、土地、稅收、資金等支援政策。（責任部門：市臺辦、市農辦、市發改委、市經信委、市商務委、市科委、市投資促進局、市國土資源局、市財政局）

5、納入省、市重大產業專案、重大建設計劃的臺資專案，可採取「一事一議」方式給予支援。特別重大的專案列入省市領導聯絡專案，享受相應的政策支援和重點服務。（責任部門：市發改委、市經信委）。

6、臺資高新技術企業可依法享受高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅，研發費用加計扣除，設在杭州的研發中心採購大陸裝置全額退還增值稅等稅收優惠政策。（責任部門：市科委、市財政局、市地稅局、市國稅局）

7、臺灣地區科研機構、高等學校、企業在杭州註冊的獨立法人，可牽頭或參與國家、省、市重點研發計劃專案，享受與杭州科研機構、高等學校、企業同等政策；受聘于在杭州註冊的獨立法人的臺灣地區科研人員，可作為國家重點研發計劃專案（課題）、省級科技計劃專案或課題（含省級自然科學基金）負責人申報，享受與杭州科研人員同等政策。鼓勵和支援臺資企業引進的科技人才團隊申報省級領軍型創新創業團隊。（責任部門：市科委）

8、鼓勵兩岸科研機構、高等院校、企業共同在杭州設立兩岸合作研發機構，聯合建立重點實驗室，開展基礎研究、前沿技術和共性關鍵技術研究，聯手培養研發團隊和技術人員。重大臺資研發總部專案，可「一事一議」制定具體支援政策。（責任部門：市委人才辦、市經信委、市科委、市教育局）

9、臺資企業可在杭州進行專利申請、商標註冊、著作權登記等活動。通過智慧財產權轉讓交易市場進行智慧財產權評估、登記、交易、轉讓等活動。對臺灣地區智慧財產權在杭州轉化的，可參照執行國家、省、市智慧財產權激勵政策。（責任部門：市科委、市公共資源交易中心）

10、臺資企業和臺灣同胞來杭州辦展辦會，同等享受杭州相關支援政策。（責任部門：市會展辦、市財政局）

11、臺資企業可以特許經營方式參與杭州市的能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。（責任部門：市發改委、市經信委、市建委、市城管委、市國資委、市交通咻斁帧⑹协h保局、市林水局）

12、臺資企業或臺灣同胞、個體工商，可按國家、省、市有關規定公平參與政府採購。（責任部門：市財政局、市公共資源交易中心）

13、支援臺資企業通過合資合作、併購重組等方式參與杭州市國有企業混合所有制改革。（責任部門：市國資委、市發改委、市財政局）

14、臺資企業與杭州企業同等適用相關用地政策。對符合我市產業導向的戰略性新興產業、先進位制造業、數字經濟產業等屬鼓勵類優先發展且用地集約的工業用地專案，可按不低於所在地等別工業用地最低價標準的70%確定土地出讓底價。（責任部門：市國土局）

15、加大臺資專案用地支援力度，對其中特別重大的製造業臺資專案，按照省用地政策，給予全額用地計劃指標獎勵；對龍頭類臺資專案，給予60%用地計劃指標獎勵；對於示範類臺資專案，給予40%用地計劃指標獎勵。對傳統工業企業轉為先進位制造業的臺資企業，以及利用存量房產進行製造業與文化創意、科技服務業融合發展的臺資企業，可實行繼續按原用途和土地權利型別使用土地的過渡期政策。（責任部門：市國土局）

16、臺資農業企業與杭州農業企業同等享受農機購置補貼、產業化重點龍頭企業等農業支援政策和優惠措施。（責任部門：市農辦、市農業局、市財政局）

17、全面落實臺資企業「多證合一」。在「五證合一」的基礎上，將19項涉企證照事項進一步融合到營業執照上，不再要求臺資企業提供關於整合證照事項的額外證明材料。（責任部門：市市場監督局）

18、支援臺灣金融機構、商家與銀聯及非銀行支付機構依法合規開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務。（責任部門：人民銀行杭州中心支行）

19、支援臺徵信機構與杭州徵信、信用機構開展合作，為臺灣同胞和企業提供徵信和信用服務。（責任部門：人民銀行杭州中心支行、市發改委）

20、支援杭州市金融機構為臺資企業提供專項授信，支援臺資企業在多層次資本市場上市、掛牌或者再融資。鼓勵臺資企業在浙江股權交易中心掛牌、培育、融資。鼓勵臺資企業通過發行企業債券、公司債券、可轉換債券和哂梅墙鹑谄髽I債務融資工具進行融資。引導私募股權基金參與臺資企業的發展。（責任部門：人民銀行杭州中心支行、浙江證監局、浙江銀監局、市金融辦、市發改委）

21、臺資銀行可與在杭同業協作，通過銀團貸款等方式為杭州市實體經濟提供金融服務。（責任部門：人民銀行杭州中心支行、市金融辦）

22、臺灣同胞在大陸投資設立的企業、其他經濟組織作為投資者在杭州市再投資的，按照相關規定，可認定為臺灣同胞投資。（責任部門：市臺辦、市市場監督局、市投資促進局）

二、為臺灣同胞在杭州學習、創業、就業、生活提供與本市居民同等的待遇

23、對《向臺灣居民開放的國家職業資格考試目錄》中我市設有考點的專業技術人員和技能人員職業資格，臺灣同胞可以在杭州報名參加考試。（責任部門：市人社局）

24、通過考試或認定方式取得大陸醫師資格證書的臺灣同胞，可按照相關規定在杭州申請執業註冊。（責任部門：市衛計委）

25、符合條件的臺灣醫師，可按照相關規定在杭州申請註冊短期行醫，最長 3 年，期滿後可重新辦理註冊手續。（責任部門：市衛計委）

26、鼓勵臺灣青少年來杭開展研學旅行，參加各類夏令營及青少年交流活動。臺灣籍在校大學生和畢業兩年內未就業的大學生在經認定的杭州市大學生見習訓練基地參加1-6個月見習訓練的，可享受大學生見習訓練補貼。（責任部門：市人社局、市教育局、團市委、市財政局）

27、鼓勵臺灣青年來杭州就業創業，可比照杭州大學生享受專案無償資助，申請小額擔保貸款和有關貼息政策。臺灣大學生來杭自主創業優先入駐市、區相關創業園區、特色小鎮等，並享受屬地各類扶持政策。臺灣大學生來杭州創業就業最高可享受20萬元的無償資助，可申請額度不超過30萬元的小額擔保貸款，期限不超過3年。（責任部門：市臺辦、市人社局、市財政局、市金融辦）

28、政府人力資源資訊網站為在杭臺資企業和來杭就業的臺灣青年提供招聘資訊，根據需求組織臺資企業、臺灣大學生專場招聘會。（責任部門：市人社局、市投資促進局、市貿促會、市工商聯）

29、積極協助臺灣專業人才申報國家和省「千人計劃」、杭州市全球引才「521」計劃以及省市各項人才計劃，鼓勵在杭州工作的臺灣專業人才申報國家「萬人計劃」。臺灣青年來杭創業創新，符合我市相關人才引進條件的，可享受人才新政的相關優惠政策。相關資格條件中對海外學習經歷、工作經歷有特別要求的，臺灣地區學習經歷、工作經歷可參照適用。（責任部門：市委人才辦、市人社局、市財政局）

30、臺灣同胞可以免費參加本市職業技能培訓。鼓勵在杭臺資企業與杭州的職業院校、職業教育機構合作開展職業技能培訓，合作培訓專業人才。（責任部門：市人社局、市教育局）

31、積極協助在杭州的臺灣同胞申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家傑出青年科學基金、國家藝術基金等各類基金專案。（責任部門：市委宣傳部、市科委、市文廣新局、市社科院）

32、臺資企業和臺灣同胞在杭州可以獨資民辦非企業單位形式舉辦高階養老機構。（責任部門：市民政局）

33、鼓勵臺灣導遊領隊在杭州參加全國導遊資格考試，持證執業。（責任部門：市旅委）

34、積極協助在杭州的臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等國家經濟科技文化社會領域各類評獎專案。在杭州工作、生活的臺灣同胞和臺資企業可參與杭州市勞動模範、榮譽市民、十大傑出青年、三八紅旗手、見義勇為獎等各項榮譽稱號的評選。（責任部門：市總工會、團市委、市婦聯、市文廣新局）

35、對在我市從事專業技術工作的臺灣同胞，符合條件的可參加相應系列、級別專業技術職務任職資格評審，其在臺灣地區參與的專案、取得的成果等可視為專業工作業績，在臺灣地區從事技術工作的年限可視為專業技術工作年限。允許臺灣同胞根據相關規定和要求應聘我市事業單位。（責任單位：市編委辦、市人社局）

36、臺灣同胞可在我市開設會計師事務所（分所），報名參加我市會計專業技術資格考試、會議專業技術高階資格評審、會計領軍人才選拔、先進會計工作者評選。（責任部門：市財政局）

37、鼓勵臺灣專家、學者、教師來杭州市屬高校、職業院校從事專業學科教學工作，其在臺灣地區高校的任職年限予以承認，在臺灣取得的學術成果可納入專業技術職務評聘等工作評價體系。首次評聘的臺灣地區高層次人才，可參照從國（境）外引進人才晉升專業技術職務的政策執行。（責任部門：市教育局）

38、鼓勵臺灣同胞加入杭州經濟、科技、文化、藝術類專業性社團組織、行業協會，開展專項領域研究和成果應用。支援臺灣地區商業協會、社團、行業協會等來杭州開展對口交流。（責任部門：市民政局、市臺辦）

39、鼓勵在杭州的臺灣同胞參與中華優秀傳統文化傳承發展工程。鼓勵在杭州的臺灣文化藝術界團體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國、歡樂春節等品牌活動，參加「中華文化走出去」計劃。（責任部門：市委宣傳部、市文廣新局、市文廣集團）

40、支援臺灣同胞按照國家有關規定參與杭州廣播電視節目和在杭州的電影、電視劇製作，協助臺灣同胞辦理相關手續。鼓勵杭州廣播電視臺、有線電視網、視聽網站引進更多臺灣地區生產的電影、電視劇，並積極協助向上級部門申報審批。（責任部門：市委宣傳部、市臺辦、市文廣新局、市文廣集團）

41、鼓勵通過簽約、專案合作、崗位聘任等，多渠道引進臺灣地區高層次文化人才。臺灣地區文藝工作者可進入杭州的文藝院團、研究機構任職或研學，合作開展舞臺藝術作品的編導、創作，符合條件的納入海外中國文化專案資料庫。（責任部門：市委宣傳部、市文廣新局）

42、鼓勵在杭工作、居住的臺灣同胞加入杭州市相關藝術類協會（社團）等專業人民團體，參加各類展覽、展示、展演等藝術活動，可參加省、市文聯序列藝術門類評獎活動。支援並協助取得省、市級藝術獎項的臺灣同胞申報國家級藝術獎。（責任部門：市委宣傳部、市文廣新局、市文聯）

43、優化臺灣同胞金融服務，為臺灣同胞辦卡開戶提供便利，方便臺灣同胞在大陸使用電子支付服務。臺灣同胞可憑臺胞證申請開立個人人民幣銀行結算賬戶（即銀行儲蓄卡和信用卡）（責任部門：市金融辦、人民銀行杭州中心支行、市資料資源局、市市民卡公司）

44、杭州市臺商臺胞法律服務團為臺灣同胞開展免費法律諮詢，臺灣同胞可申請法律援助服務。（責任部門：市司法局、市臺辦）

45、積極協助臺灣同胞和相關社團在杭州參與扶貧、支教、公益、社會工作、社羣建設等基層工作。鼓勵在杭州居住的臺灣同胞參與杭州的社羣建設、社會工作和社羣服務，鼓勵臺灣同胞參與組建社羣志願服務隊，並擔任負責人。有條件的社羣可以建立以臺灣同胞個人命名的社會工作室，納入政府購買社羣服務專案名錄。（責任部門：市民政局、市教育局、團市委）

46、臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本市登記就業的臺灣同胞和隨行家屬，在住宿、醫療、旅遊、交通、通訊等方面，按照規定享受與杭州市居民同等待遇。（責任部門：市公安局、市衛計委、市旅委、市交通咻斁帧⒅袊�電信杭州分公司、中國移動杭州分公司、中國聯通杭州分公司��

47、臺灣同胞在本市共同居住的子女，可以按照有關規定進入所在地幼兒園、中小學（含中等職業技術學校）就讀，與所在地學生享有同等待遇，並享受中考加分。（責任部門：市教育局、市臺辦）

48、臺灣同胞可以按照有關規定繳存住房公積金，並在辦理、提取、使用上享受便捷的服務。臺灣同胞與所在單位解除終止勞動聘用關係並返臺的，可按照相關規定提取個人住房公積金帳戶餘額。（責任部門：市住保房管局、市公積金中心）

49、在杭州就業、工作、生活的臺灣同胞憑居住證明、工作或學習證明等，可以在杭購買商品住宅。（責任部門：市住保房管局）

50、來杭創業、就業的臺灣同胞可以根據有關規定，憑臺胞證等證明申請承租杭州市的公租房、青年人才驛站等設施。（責任部門：市住保房管局、團市委）

51、臺灣同胞在杭州就業期間可以參加職工基本養老保險或城鄉居民養老保險、失業保險和工傷保險。（責任部門：市人社局、市財政局）

52、在杭州就學、就業、生活三個月以上的臺灣同胞及其家屬可憑臺胞證辦理杭州市民卡，與杭州居民同等享受市民卡各項便利服務、醫療衛生服務、醫療保險等待遇。（責任部門：市臺辦、市衛計委、市人社局、市園文局、市體育局、市教育局、市民宗局、市資料資源局、市公安局、市城投公司、人民銀行杭州中心支行、市圖書館、市市民卡公司）

53、臺灣同胞在杭州按照相關規定享受基本公共衛生服務，本市醫療機構為就缘呐_灣同胞提供符合臺灣地區健保機構核退費用要求的醫療文書等方面的便利。（責任部門：市衛計委）

54、杭州各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，在杭州的臺灣同胞憑市民卡或臺胞證在各類公共文化服務場館享受和杭州居民同等的公共文化服務待遇。（責任部門：市文廣新局、市體育局、市圖書館）

55、在杭州生活一年以上的特困臺灣同胞入住養老機構的，參照杭州特困老人給予特定服務物件補貼；在杭州亡故，按惠民殯葬政策減免四項基本服務專案費用，留有孤兒的，在其成年前，可以由居住地公安機關送至屬地兒童福利機構予以安置。給予突遭變故致生活困難的臺灣同胞臨時救助。（責任部門：市民政局、市財政局）

56、臺灣同胞已經在臺灣地區取得有效機動車駕駛證的，直接換領機動車駕駛證。（責任部門：市公安交警局）

57、臺灣同胞可以辦理公園、寺廟的參觀年卡，按規定享受免費或優惠措施。（責任部門：市園文局、市民宗局）

58、年滿60週歲以上的臺灣同胞，參照杭州居民標準辦理《浙江省老年人優待證》，可以享受乘坐市內公共交通設施等相關老年優待政策。（60-69週歲市內公共交通費用減半，70週歲以上市內公共交通免費）。（責任部門：市民政局、市城投公司）

59、市臺灣事務主管部門會同發改、經信、商務、科技、市場監督、稅務、公安、衛生、教育、人力社保、民政、資料管理等部門建立臺灣同胞資訊共享機制，各部門均應對本《實施意見》有關條款制定實施細則或操作辦法，為臺灣同胞提供資訊和政策諮詢服務。（責任部門：市臺辦、市發改委、市經信委、市科委、市商務委、市衛計委、市民政局、市市場監督局、市財政（地稅）局、市國稅局、市公安局、市教育局、市人社局、市資料資源局）

60、《浙江省貫徹<關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施>的實施意見》出臺後，本《實施意見》未盡事項，應按照省《實施意見》執行，市級相關部門與省級對應部門主動對接並予貫徹落實。（責任部門：市臺辦、市發改委）