人才獎補：就業資金 平潭綜合實驗區財政金融局 平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部關於印發《平潭綜合實驗區就業專項資金管理暫行辦法》的通知

為進一步推進平潭綜合實驗區就業服務工作，強化公共就業服務職能，推動實驗區「大眾創業、萬眾創新」，努力將實驗區打造成具有區域特色的兩岸青年就業、創業基地。根據《福建省人民政府關於進一步做好新形勢下就業創業工作十五條措施的通知》（閩政〔2015〕44號）、《福建省就業專項資金管理辦法》（閩財社〔2015〕4號）要求，結合實驗區實際，制定本辦法。

一、資金籌集

就業專項資金是指由各級公共預算等管道安排的用於支援擴大和促進就業、鼓勵創業工作、提升公共就業人才服務能力方面的資金，重點保障就業困難人員的就業補助支出，充分發揮資金使用的社會效益。

就業專項資金的籌集管道包括：

1.本級財政預算安排的就業專項資金；

2.上級財政安排的補助資金；

3.實驗區按上年度個人所得稅當地留成部分的20%安排就業補助資金；

4.從失業保險基金中擴大支出範圍用於促進失業人員就業的資金；

5.就業專項資金利息收入；

6.其他管道籌措的資金。

二、使用範圍

就業專項資金用於就業創業服務補助、職業培訓補貼、勞動預備制培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、高校畢業生見習補貼、高校畢業生求職補貼、創業培訓補貼、創業資助、高技能人才培養、公共就業服務及就業資訊平臺等項支出，各地結餘的就業專項資金可統籌使用。

就業專項資金必須堅持專款專用原則,嚴格按照規定的範圍、標準和程式使用，不得直接用於基本建設、房屋建築物購建、租賃、交通工具購置，不得直接用於部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等。

三、補助項目

（一）就業補貼

1、初創企業用工補貼。初創3年內企業，在不減員的情況下，用工10人以下，每新錄用1人，給予800元補助；超過10人，每新錄用1人，給予600元補助，單個企業年最高補助不超過5萬元。

2、高校畢業生就業見習補貼。離校未就業的高校畢業生可參加3-6個月的見習，每人每月按我區最低工資標準予以補助。見習補貼由見習企業（單位）先行墊付，見習期滿後報區黨群工作部審核，由財政從就業專項資金中撥付。

3、低收入困難家庭成員就業援助補貼。用人單位招用區內困難家庭勞動力，不受企業創立時間限制，每招用1人一次性補助1000元。

4、就業創業服務補助。人力資源服務仲介機構為在我區各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業實名制登記的城鄉勞動者提供免費推薦就業服務，以勞動者與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同並按規定繳納社會保險費的實際人數給予職業介紹補貼，其中就業困難人員和高校畢業生按每人300元標準補貼，其餘按每人200元的標準補貼，符合條件的人員每人每年限補貼一次，不得重複申請。

5、舉辦公益性招聘會補助。人力資源服務機構經同意，在實驗區內組織30家以上企業參與且提供500個以上就業崗位的公益性招聘會，每場補助2萬元；組織參會的用人單位每增加20家，同時就業崗位增加300個以上，相應增加補貼0.5萬元，最高補貼6萬元；組織區內8家以上企業到區外參加招聘會，省外每次補助2萬元，省內1萬元；組織企業達15家以上的，省外每次補助3萬元，省內2萬元。

（二）社保補貼

6、初創1年內企業，單位為員工繳納社會保險，繳費基數在全省社平工資以內的單位繳納部分全額給予補貼，初創2－3年內企業，為員工繳納的各項社會保險費，按單位繳納部分的50%給予補貼（招用困難就業人員、畢業三年內的高校畢業生給予100%補貼，且社保補貼不受企業創立時間限制），單個企業年最高補助不超6萬元。就業困難人員和離校未就業高校畢業生靈活就業後，向公共就業人才服務機構申報就業，並以個人身份繳納基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費，可按其實際繳費額的2/3給予補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其餘人員最長不超過3年。

（三）創業補貼

7、在校及畢業5年內的普通高等學校、職業學校、技工院校學生，就業困難人員，退役士兵，外出返鄉農民工，在區內創業，企業初創三年內租用經營場地（在各類創業孵化基地、創業園等已享受政府租金優惠政策的除外），給予最長3年，不超過租金、水電費、網路費總額50%，且每年最高2萬元的創業資助。

8、創業培訓補助。就業專項資金可用於創業培訓補貼。具有創業要求和培訓願望並具備一定創業條件的在我區各類公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者（非畢業學年的普通高等學校、職業學校、技工院校全日制在校生除外），參加有資質的教育培訓機構組織的創業培訓並取得培訓合格證書的，可給予創業培訓補貼，補貼標準不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼，不得重複申請。各單位要加強對創業培訓的管理，按照統一培訓標準、統一培訓教材、統一教師管理、統一機構認定、統一證書發放的要求組織教學，確保培訓品質。

（四）培訓鑒定補貼

9、職業培訓鑒定補貼。初次通過國家職業技術工種鑒定、取得國家職業資格證書的，個人可享受職業技能鑒定補貼，補貼標準按物價部門覈定的實際收費額的80%確定，且每人不超過150元。

通過社會化考試取得國家職業資格證書的按相應技能等級確定補貼標準：初級工（五級）每人500元；中級工（四級）每人700元；高級工（三級）每人1000元；技師（二級）每人1600元；高技技師（一級）每人2000元。通過直接認定獲得高級技師（一級）的也可獲得職業培訓補貼，補貼標準為每人1000元。如參加就業公共服務機構、省級重點以上技工院校組織的職業培訓或按專案咦髋嘤柅@得職業培訓結業證書的補貼標準為每人350元。

勞動者每獲取一次證書，最多隻能享受一次補貼。一年內，獲得不同等級、工種的，按最高標準給予一次補貼；已按低標準享受補貼的，允許按高標準補差。

（五）用工調劑

10、人力資源服務機構組織企業根據生產實際，開展用工調劑工作，年累計調劑30-50人獎1萬元，50-100人獎2萬元，100人以上獎3萬元。建立村企協作的村(居)組織，年為單個協作企業輸送20人以上，就業3個月以上，獎給村(居)組織1萬元。

（六）公益崗位補助

11、實驗區設立公益性崗位，用人單位招用困難就業人員，並簽訂規範勞動合同，經審核，符合條件的按用人單位該崗位月工資的80%（最高補貼不超過2000元/人每月），公益性崗位補貼最長不超過3年（離退休年齡不足5年的可延期至退休）。

（七）其他公共就業創業專項服務專案

12、創業大本營建設補貼。電商園要具有獨立法人機構，註冊登記時間一年以上且不超過四年（以申報時間確定），合法經營、有固定的經營場所，面積不低於1000平方米。能提供辦公、倉儲、後勤服務等公用設施。場地租金、物業費用明顯低於本地區同類型場地平均租金，或提供免租金服務。入駐企業5-10家，園內就業人數30人以上，補助5萬元；入駐企業10-20家，園內就業人數60人以上補助10萬元。創業孵化基地建築面積不小於500平方米，可容納創業項目不少於10個。已入駐項目不少於5個以上，吸納就業人員10人以上，補助3萬元；已入駐創業項目8個以上，吸納就業人員15人以上補助5萬元。

13、臺灣青年來嵐就業創業引領計畫專項補貼。為引導臺灣青年到實驗區就業創業，共建兩岸共同家園，經批准，具備培訓資質的區內人力資源服務機構（含臺資）可組織臺灣青年（含在大陸學習生活的臺灣青年），來嵐參加就業創業引領計畫。臺灣青年來嵐就業創業引領計畫旨在通過組織臺灣青年到實驗區參加政策培訓、實地教學、供需洽談活動等，讓臺灣青年瞭解實驗區，引導臺灣青年到實驗區就業創業。參加本計畫的臺灣青年在實驗區學習時間不少於5天，學習課時不少於32學時，每人補助最高不超過3000元。

14、技能大賽補貼。區內人力資源及培訓機構（含臺資）、行業協會等，舉辦符合實驗區產業發展要求的勞動技能大賽，根據參賽隊伍和參賽選手人數，經批准，可予以大賽補貼，具體標準根據實際情況予以確定。

15、基層平臺能力建設補貼。各鄉鎮開展就業失業登記工作，舉辦人力資源對接洽談會，開展就業維權，為就業困難人員提供就業援助，建立各項就業基礎臺帳，創建充分就業社區等活動，給予每個鄉鎮勞動保障所獎補3萬元，實際補助標準根據年度就業工作績效考評情況予以撥付，經費專款專用。